安徽日報 | 科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃落地以來(lái)，
安徽在融資擔保、再擔保支持額度上
居全國第一——
擔投聯(lián)動(dòng)“大計劃”

“此次擔保貸款不僅額度提高到了3000萬(wàn)元，融資成本也下降了不少，我們企業(yè)自己需要承擔的貸款加上擔保利率，整體不到2.2%，及時(shí)滿(mǎn)足了我們科技制造企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要?！苯?，合肥中鼎信息科技股份有限公司財務(wù)經(jīng)理章龍說(shuō)。

科技企業(yè)在融資時(shí)，由于資產(chǎn)少、固定資產(chǎn)低、可質(zhì)押物少，加上傳統的金融支持模式重視抵押和企業(yè)資產(chǎn)等現實(shí)情況，更容易面臨“融資難”問(wèn)題。

科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃應運而生。

這是一項在全國實(shí)施的扶持科技企業(yè)發(fā)展的“大計劃”，但安徽在融資擔保、再擔保支持額度上做到了全國第一。

這項為科技企業(yè)信貸融資增信的計劃，發(fā)揮政府性融資擔保“增信、分險、中介”的作用，撬動(dòng)更多的金融資源支持科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展，緩解企業(yè)“融資難、融資貴”。

安徽在實(shí)施這項計劃時(shí)用力頗深，探索推進(jìn)擔保融資與股權投資聯(lián)動(dòng)、長(cháng)期資本與短期貸款結合，為銀行貸款“分險”的同時(shí)，又以真金白銀投入釋放清晰有力支持導向，培育和引導耐心資本“投早、投小、投科技、投長(cháng)期”。

用錢(qián)不“貴”

在安徽，正有越來(lái)越多像中鼎信息科技這樣的科技企業(yè)順利拿到新增貸款，這得益于科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃快速落地。

財政部等四部委7月份下發(fā)《關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃的通知》，安徽省財政廳會(huì )同省直相關(guān)部門(mén)，迅速指導轄內政府性融資擔保、再擔保機構，加快推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃。

體系內擔保機構主動(dòng)對接科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)，宣傳政策內容，摸排了解企業(yè)融資需求，積極向合作銀行進(jìn)行推介，推進(jìn)擔保貸款落地。

值得一提的是，此次計劃中，單戶(hù)擔保金額上限由1000萬(wàn)元提升至3000萬(wàn)元，而且再擔保支持范圍從小微企業(yè)擴展至中小微企業(yè)，有效緩解了科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)融資壓力。

章龍告訴記者，以前有抵押物的情況下，最多能貸款2000萬(wàn)元。這次走信用貸款，拿到了3000萬(wàn)元的貸款。成本也很低，以前貸款利率大約在3.45%，這次只有不到2.2%。放款速度也很快，從申請到擔保公司同意擔保，再到銀行放貸，只需要2天至3天時(shí)間，都是線(xiàn)上流程很方便。

作為一家科技型企業(yè)，中鼎信息科技公司主營(yíng)物流自動(dòng)化和產(chǎn)品信息化技術(shù)相關(guān)業(yè)務(wù)，公司流動(dòng)資金壓力大，研發(fā)費用也逐年遞增。“去年用于研發(fā)的費用有900多萬(wàn)元，今年預計達到1500萬(wàn)元。我們需要充足的資金去支撐研發(fā)創(chuàng )新，不斷更新?lián)Q代產(chǎn)品和技術(shù)，這樣企業(yè)才能有持續的生命力?！闭慢堈f(shuō)。

目前，受惠于這項政策的企業(yè)已有數百家。截至8月底，安徽已為納入名單制管理的513戶(hù)科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)提供專(zhuān)項融資擔保、再擔保支持21.45億元，并成功向國家融資擔?；饌浒?，占全國份額的63%，位居全國第一。

借錢(qián)不難

貸款給科技企業(yè)確實(shí)存在較大的風(fēng)險。如何提高企業(yè)信用，提升擔保機構對科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)的信心，帶動(dòng)銀行將更多金融資源投向科技創(chuàng )新領(lǐng)域？

目前，國家已經(jīng)成立國家融資擔?；?，構建了國擔基金—省級再擔保機構—市（縣）直保機構三層組織體系，實(shí)現了全國市級機構全覆蓋、縣級業(yè)務(wù)全覆蓋。

這其中，國擔基金和省級再擔保機構，都會(huì )相應地分擔部分貸款風(fēng)險，降低擔保機構和銀行承擔的風(fēng)險。

政府性融資擔保體系與銀行，原則上按照“二八分險”承擔貸款的風(fēng)險責任。也就是，銀行承擔不低于貸款金額20%的風(fēng)險，擔保體系（即國擔基金、省級再擔保機構、擔保機構）分擔剩余80%的風(fēng)險。此外，根據服務(wù)企業(yè)的不同資質(zhì)，擔保機構需要承擔的風(fēng)險也在合理范圍內動(dòng)態(tài)調整。

如此增信力度，提高了科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)的信用水平，銀行、擔保機構的積極性明顯提升。

省級再擔保機構在擔保體系中承擔了哪些作用？

“清晰劃分擔保風(fēng)險分擔比例，對成功申報國家融資擔?；饌浒傅?，省級再擔保機構先行承擔再擔保責任?！卑不帐∝斦d金融處有關(guān)負責人介紹。

在促進(jìn)融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的過(guò)程中，也主要是省級再擔保機構牽頭完善政府性融資擔保體系建設工作，向上對接國家融資擔?；鹬С终?，向下凝聚政府性融資擔保機構力量，橫向對接政府部門(mén)和合作銀行。

再通過(guò)“增信、分險、規范、引領(lǐng)”，帶動(dòng)全省政府性融資擔保機構合力支持中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

可以說(shuō)，省級再擔保機構是“國家推動(dòng)建立政府性融資擔保體系”的重要一環(huán)。

“科技+資本+增信”

科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃的快速落地，讓科技創(chuàng )新企業(yè)擔保貸款的可獲得性大大增強。

受益企業(yè)覆蓋面擴大，擔保費率下降，擔保金額、分險比例提高，有效提升了擔保機構、合作銀行、科技創(chuàng )新類(lèi)中小企業(yè)主體的積極性。

此外，國家還鼓勵創(chuàng )新業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)模式。在依法合規、風(fēng)險可控前提下，鼓勵有條件的政府性融資擔保、再擔保機構探索科技創(chuàng )新?lián)Ｅc股權投資機構的聯(lián)動(dòng)模式，帶動(dòng)各類(lèi)金融資本和社會(huì )投資為科技創(chuàng )新類(lèi)企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)。

“下一步，我們將探索與省級主題基金群、天使基金群開(kāi)展投擔聯(lián)動(dòng)，引導更多金融資本、社會(huì )資本為我省科技創(chuàng )新類(lèi)企業(yè)提供金融支持?！卑不帐∝斦d有關(guān)負責人說(shuō)。

具體來(lái)說(shuō)，安徽將充分發(fā)揮省級主題、天使基金群與政府性融資擔保體系作用，重點(diǎn)聚焦天使輪、種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期科技創(chuàng )新企業(yè)的差異化融資需求，探索采取項目互享、盡調互認、信息互通、人才互用、經(jīng)驗互鑒等方式，實(shí)現擔保機構與投資機構的優(yōu)勢互補。

如此，長(cháng)期資本與短期貸款有效結合，股權投資和融資擔保貸款實(shí)現聯(lián)動(dòng)，通過(guò)“科技+資本+增信”的綜合金融創(chuàng )新服務(wù)模式，將全力培育壯大安徽科技創(chuàng )新企業(yè)。